1980年代末から、資源・エネルギーの大量消費に起因する地球温暖化問題、資源・廃棄物問題、生物資源の荒廃問題などが国際社会の課題になりました。この国では、ISO14001などがブームになり、また、市民・事業者などとの「参加・協働」によるリサイクル、省エネ、家電製品の買換などの取組が進められ、近年ではエコカー、太陽光発電などをエンジンとする「グリーン成長」が目指されました。

1960年代・70年代の公害問題の時代を環境取組みの「第1ラウンド」とすると、1980年代末以降は「第2ラウンド」であるといえます。

しかし、この国では、こうした取組みが「国民運動」として進められても、また、ゼロ成長が定着し、人口減少が本格化しても、CO2排出量はいまだに減少基調になってはいません。また、天然資源（金属系、バイオマス系、化石系、土石系）の消費量は1990年をピークとして、それ以降は減ってきていますが、実際に減っているのは公共事業の減少に伴う土石系だけです。

いくつかの環境取組みの推移をみてみます。

1990年代に始まったISO14001の認証登録の事業者数、「環境活動」を事業とするNPO法人の認定数、「エコプロダクツ展」の来場者数、Eco検定の受験者数などの仕組みの件数などの推移をみると、これらは2008年～2010年頃をピークにして、減少しているのです。

また、人々の「環境の取組みへの意向」を1990年代はじめ、2000年代はじめ、2015年で比較してみますと、「暮らしの中で工夫したい」は少しずつ減少し、「市民活動に積極的に参加したい」は3分の1程度に減少し、反対に「特にしたいことはない」が4倍増になっています。

一方、目指された「グリーン成長」はいまや「大失速」状態です。「グリーン成長」の「エンジン」である環境産業の市場規模はエコカーなどを除き、既にピークは過ぎています。また、環境機器などが「供給過剰」と捉える向きが多くなっています。

このように、この国では、CO2排出量などの改善の兆しすら見えないうちに、環境取組みの「第2ラウンド」は終了してしまったのです。

いま、「第3ラウンド」に向けた「タマ込め」をしなくてはなりません。

（たけうち　つねお）